根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2024年5月7日至7月6日，黨組第三巡視組對江蘇省分行黨委進(jìn)行了巡視。2024年9月12日，黨組巡視組向江蘇省分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬┥罨惨曊乃枷胝J(rèn)識
本次巡視是一次深刻的思想淬煉和黨性洗禮，江蘇省分行黨委誠懇接受、照單全收問題，認(rèn)真落實(shí)劉愛力書記提出的巡視整改要求，堅決扛起整改政治責(zé)任，開展“地毯式”整改，把全面徹底解決問題作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量發(fā)展。
（二）黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
聚焦9個主要問題、28個具體問題，制定“一方案三清單”，明確104條整改措施。自2024年9月初至11月底整改方案正式印發(fā)前，實(shí)行“一周一推進(jìn)”工作機(jī)制，期間黨委共專題研究10次巡視整改工作；整改方案正式印發(fā)至2025年2月底，實(shí)行“一月一研究”，共專題研究3次巡視整改工作。根據(jù)集團(tuán)公司安排，于2024年10月28日召開巡視整改專題民主生活會，為做好巡視“后半篇文章”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）黨委書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任情況
江蘇省分行黨委書記對巡視整改負(fù)總責(zé)，落實(shí)“四個親自”要求，認(rèn)真組織研究整改方案，帶頭領(lǐng)辦59項(xiàng)整改措施。同時，加強(qiáng)巡視整改統(tǒng)籌調(diào)度，督促提醒其他班子成員落實(shí)整改責(zé)任。此外，明確要求紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交的問題線索，認(rèn)真辦理移交的信訪事件，并通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、構(gòu)建“大監(jiān)督”工作體系等形式，加強(qiáng)對干部的日常教育管理監(jiān)督。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況
江蘇省分行黨委班子成員在聽取分管部門工作匯報、研究分管領(lǐng)域工作時，將抓好巡視整改作為重要內(nèi)容，推動職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)以及專項(xiàng)檢查整改任務(wù)落到實(shí)處，把抓巡視整改工作情況納入個人年度述責(zé)述廉和年度民主生活會對照檢查內(nèi)容。
?。ㄎ澹┘o(jì)檢機(jī)構(gòu)和組織部門履行整改監(jiān)督責(zé)任情況
江蘇省分行紀(jì)委辦公室制定集團(tuán)巡視整改監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督內(nèi)容，細(xì)化12項(xiàng)任務(wù)措施，按周、按月調(diào)閱整改臺賬，跟蹤掌握整改進(jìn)展情況。黨委組織部認(rèn)真落實(shí)上級部門要求，按要求做好選人用人工作專項(xiàng)檢查反饋問題的整改。
二、集中整改進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┰凇皩W(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署”方面
一是合理區(qū)分自學(xué)與集中研討內(nèi)容，中心組學(xué)習(xí)成員要結(jié)合分行、分管領(lǐng)域?qū)嶋H深入交流研討，對習(xí)近平總書記調(diào)研江蘇、“兩會”期間重要講話精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)。
二是聚焦全省10萬戶科技企業(yè)名單制營銷，截至2024年底，專精特新、科技型企業(yè)貸款市占率較2023年末分別提升1.09個百分點(diǎn)和0.15個百分點(diǎn)。
三是強(qiáng)化綠色金融目標(biāo)計劃實(shí)施進(jìn)程監(jiān)督管理，相關(guān)分行2024年均超額完成綠色信貸發(fā)展計劃。
四是積極推進(jìn)普惠信貸保量、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，截至2025年3月末，普惠型小微貸款增量列系統(tǒng)內(nèi)第一，占全國總凈增的23%。
五是加大對養(yǎng)老金融的考核力度，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)軟硬件，加大宣傳推廣，全省三代社保卡累計繳存率26.36%。
?。ǘ┰凇百x能鄉(xiāng)村振興、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”方面
一是組織268個鄉(xiāng)村振興工作專班，開展金融支持春耕備耕、夏糧收購、秋糧收購和淡水養(yǎng)殖等系列活動，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加大縣域車貸投放。
二是下發(fā)產(chǎn)業(yè)客戶營銷活動方案，開展制造業(yè)客戶營銷走訪，2024年全行制造業(yè)貸款目標(biāo)完成率108%。
三是在二分副職履職評價中，將民營企業(yè)貸款占比、民營企業(yè)信用貸款占比、小企業(yè)民營企業(yè)貸款占比列入考核目標(biāo)，每月打分，2024年民營企業(yè)貸款投放占比46.02%。
（三）在“推動高質(zhì)量發(fā)展”方面
一是嚴(yán)格按照總行本年度商戶分期業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，積極拓展高成長性、高毛利等六大行業(yè)為商戶分期發(fā)展重點(diǎn)。
二是持續(xù)開展房貸B端攻堅，制定《2024年下半年額度類消費(fèi)貸款“1+6+N”推進(jìn)方案》，2024年四季度額度類消費(fèi)貸款拓客目標(biāo)完成率列全國第1。
三是加強(qiáng)公私聯(lián)動，抓好特色行業(yè)，做好秋糧和螃蟹旺季資金營銷。
四是下發(fā)《中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行消費(fèi)投訴管理辦法（2024年版）》等文件，2024年全省共受理客戶投訴同比壓降28.5%，監(jiān)管轉(zhuǎn)送投訴同比壓降62.05%。
?。ㄋ模┰凇胺婪痘怙L(fēng)險”方面
一是提升資產(chǎn)質(zhì)量管控精細(xì)化水平，2024年不良貸款率列系統(tǒng)第3，組內(nèi)最優(yōu)；列同業(yè)六大行第3位，較區(qū)域銀行業(yè)整體不良貸款率低0.22個百分點(diǎn)。
二是加強(qiáng)全省貸款“三查”，做好風(fēng)險研判和政策分析。支持地方城投企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村振興、園區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)余額占總余額由2023年的21.43%，提升至2024年的29.08%。
三是組織開展2024年監(jiān)管評價“提質(zhì)增效”行動，2024年監(jiān)管通報問題數(shù)量明顯下降，人行綜合評價首次由B級提升為A級。
四是統(tǒng)籌全行盡職檢查，開展員工合規(guī)風(fēng)險畫像疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查。
五是做好案件警示教育和合規(guī)宣講工作，覆蓋13家二級分行、70家一級支行、1.34萬名員工，提升違規(guī)異常行為人員處置效率。
六是建立風(fēng)險排查機(jī)制，推動轄內(nèi)各單位辦公室區(qū)域、圖書室、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等全面排查。每日安排專人根據(jù)總行及中紀(jì)委、省紀(jì)委網(wǎng)站通報的違紀(jì)違規(guī)人員更新排查名單。
?。ㄎ澹┰凇巴七M(jìn)差異化競爭成效”方面
一是持續(xù)研究資本新規(guī)要求、做好資本運(yùn)行監(jiān)測，提升中收規(guī)模，截止2024年末，中收（含票據(jù)非息）列全國第1，中收增幅組內(nèi)排名第2。
二是立足“千萬工程”，以“客戶清單”“數(shù)字網(wǎng)格”兩大靶向法為遵循推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2024年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體凈增完成率186.3%，增速22.2%；郵銀協(xié)同網(wǎng)格化開發(fā)信用村7555個，完成率106.4%。
三是2024年融資E完成年度計劃目標(biāo)，10月以來與中郵保險共同開展493場網(wǎng)沙、73場特色宣教活動以及8期訓(xùn)練營，健康險銷量排名全國第1。
?。┰凇奥鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”方面
一是相關(guān)分行已對考核結(jié)果為“一般”的黨支部書記約談，省行已將述職評議工作落實(shí)情況作為考核及檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各市分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工相關(guān)工作的通知》，明確黨的建設(shè)和“一崗雙責(zé)”要求。
二是2024年4月已更新政治監(jiān)督臺賬監(jiān)督項(xiàng)目，組織開展全省紀(jì)檢干部履職能力培訓(xùn)，對市分行紀(jì)委工作報告、政治監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行檢查、打分，得分情況納入市分行2024年度紀(jì)檢工作評價。
三是轉(zhuǎn)發(fā)總行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用等相關(guān)事項(xiàng)的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作；舉辦二級分行紀(jì)檢干部履職能力提升培訓(xùn)班，開展“月學(xué)季測”4次，組織27人次參加省分行“以干代訓(xùn)”。
（七）在“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”方面
一是通報超標(biāo)準(zhǔn)報銷金額已全數(shù)清退，按規(guī)定入賬，對相關(guān)人員問責(zé)處理。開展自查整改，對發(fā)現(xiàn)問題立查立改。
二是開展業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理培訓(xùn)和業(yè)務(wù)招待臺賬審核，下發(fā)《分行機(jī)關(guān)招待費(fèi)使用要點(diǎn)（思維導(dǎo)圖）》，建立全省業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)審核溝通交流群（郵E聯(lián)），及時交流指導(dǎo)。組織全省財務(wù)人員綜合能力提升培訓(xùn)，完成財務(wù)復(fù)核。
三是已完成相關(guān)市分行大樓的抗震加固施工，做好檢測，資料報質(zhì)監(jiān)站。裝修立項(xiàng)申請已上報總行，待批復(fù)立項(xiàng)后，即設(shè)計招標(biāo)。
四是經(jīng)營分析會、業(yè)務(wù)調(diào)度會合并召開，整改后9-12月對下會議累計23場，月均5.75場，顯著下降。于2024年11月集中學(xué)習(xí)中央、總行關(guān)于形式主義官僚主義治理文件。
?。ò耍┰凇凹訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)”方面
一是已選拔任用10人，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制要求；印發(fā)《關(guān)于組織開展選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題對照自查整改工作的通知》，開展自查，未發(fā)現(xiàn)新的同類問題。
二是于2024年11月對《黨委議事規(guī)則》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)。
三是印發(fā)《中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行優(yōu)秀年輕干部庫建設(shè)方案》，截至2024年末建成優(yōu)秀年輕干部庫，正職人才庫26人、副職人才庫79人。
四是印發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請示報告制度的通知》，組織領(lǐng)導(dǎo)人員對重要事項(xiàng)進(jìn)行報告。
五是對2024年異地交流15名領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費(fèi)”報銷情況逐一排查，對5家市分行進(jìn)行檢查，相關(guān)問題已整改完畢。
?。ň牛┰凇奥鋵?shí)巡視、審計整改要求”方面
一是扎實(shí)推進(jìn)全行綠色金融發(fā)展，截至2024年末，相關(guān)市分行綠色貸款余額全年凈增計劃完成率221.27%，分別實(shí)現(xiàn)增速75.50%和51.78%。
二是加大整改力度，截止2024年末，南京審計分部通報，經(jīng)認(rèn)定的實(shí)際整改完成率為98.17%。完成2022年以來審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題整改，2022、2023年問題均已完成整改銷號。
三是加強(qiáng)審計發(fā)現(xiàn)問題的常態(tài)化、清單式管理，開展監(jiān)管整改、問責(zé)重檢。
四是將小額貸款責(zé)任認(rèn)定問責(zé)納入預(yù)審范圍，已完成預(yù)審核56條。
五是常態(tài)化開展問責(zé)重檢，2024年組織開展兩次整改、問責(zé)重檢。
三、下一步工作打算
江蘇省分行黨委將嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“四個強(qiáng)化”工作要求，對照集團(tuán)公司巡視整改“四個標(biāo)準(zhǔn)”，持續(xù)抓好整改工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委班子成員各司其職，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，確保管黨治黨責(zé)任越壓越實(shí)。
二是持續(xù)深化整改落實(shí)。對已完成的整改任務(wù)，按照集團(tuán)要求組織效果評估，開展內(nèi)部檢查督導(dǎo)；對需要長期堅持的整改措施，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在成效；對出臺的制度辦法，有針對性開展監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位，不斷鞏固長效機(jī)制。
三是堅決防止“交卷”思想。巡視工作不是“一陣風(fēng)”，巡視整改也不是過關(guān)了事。對本次巡視發(fā)現(xiàn)的問題，省分行黨委堅持做到真查真改、嚴(yán)查嚴(yán)改。同時，牢固樹立巡視整改是一項(xiàng)長期任務(wù)的意識，堅持問題導(dǎo)向，將深化整改向縱深推進(jìn)，聚焦具體問題和整改實(shí)效，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月17日至6月30日。聯(lián)系電話：025-83583533；電子郵箱：[email protected]。
中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行黨委
2025年6月17日
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