根據(jù)集團(tuán)黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年9月18日至11月20日，集團(tuán)公司黨組第四巡視組對(duì)貴州省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2024年1月22日，黨組第四巡視組反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬h委履行巡視整改主體責(zé)任
1.調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省分公司黨委及時(shí)調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，成員由黨務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由黨委書記、紀(jì)委書記任主任，黨務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員由各部室、各直屬單位、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人組成；辦公室工作人員由各部門指定專人組成。
2.落實(shí)巡視整改工作機(jī)制
集中整改期內(nèi)，省分公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開兩次例會(huì)，動(dòng)員部署督導(dǎo)巡視整改各項(xiàng)工作。黨委委員根據(jù)需要召集分管部門召開巡視整改專題會(huì)，指導(dǎo)推動(dòng)整改工作。巡改辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦等工作。
3.制定巡視整改方案和專項(xiàng)檢查整改方案
黨委班子成員按分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，按照“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，逐項(xiàng)細(xì)化問題整改的措施、目標(biāo)、時(shí)限；組織部、巡察辦、財(cái)務(wù)部分別牽頭制定三個(gè)專項(xiàng)檢查整改方案。2月29日黨委會(huì)審議集團(tuán)巡視整改方案，根據(jù)集團(tuán)公司審核意見完善后正式印發(fā)。
4.召開巡視整改專題民主生活會(huì)
省分公司黨委3月7日召開巡視整改專題民主生活會(huì)，全體委員參加會(huì)議，圍繞巡視和巡視反饋問題談?wù)J識(shí)，深刻反思并剖析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，擬定整改措施。集團(tuán)公司黨組巡視辦巡改處派員列席會(huì)議。
（二）黨委書記履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，黨委委員落實(shí)“一崗雙責(zé)”
黨委書記安排部署整改工作，在例會(huì)強(qiáng)調(diào)從“點(diǎn)”“面”“制度”“深化”四個(gè)層面進(jìn)行整改，主持召開黨委會(huì)審議巡視整改方案；主持召開專題民主生活會(huì)；部署啟動(dòng)巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督檢查，兩次聽取監(jiān)督檢查情況；聽取問題線索處置進(jìn)展；主持召開黨委會(huì)審議巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告。集中整改期內(nèi)，黨委書記主持召開省分公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)13次，召集分管部門召開巡視整改專題會(huì)10次；其他3位黨委班子成員召集分管部門召開巡視整改專題會(huì)共31次。
?。ㄈ?qiáng)化巡視整改監(jiān)督責(zé)任
省分公司紀(jì)委辦與組織部共同制定巡視整改監(jiān)督方案，成立2個(gè)監(jiān)督檢查小組開展檢查，兩次在巡改例會(huì)上通報(bào)，督促整改完善。組織部修訂領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)辦法，將巡視整改作為重要考核內(nèi)容；紀(jì)委逐一處置巡視移交問題線索。
二、已完成的整改事項(xiàng)
省分公司黨委針對(duì)巡視反饋的16個(gè)主要問題、37個(gè)具體問題，已解決31個(gè)，未解決6個(gè)，問題解決率83.78%。制定140項(xiàng)整改措施，已完成127項(xiàng)，完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進(jìn)13項(xiàng)，措施完成率90.71%。制定制度1項(xiàng)、修訂制度9項(xiàng)，出臺(tái)規(guī)范性文件46項(xiàng)。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距，履行主責(zé)主業(yè)成效不明顯”方面
1.“學(xué)懂弄通做實(shí)”方面
一是指定專人建立并更新“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)臺(tái)賬，同步推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排重要內(nèi)容在黨委會(huì)或中心組學(xué)習(xí)。二是落實(shí)《貴州郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2023-2025）》；制定《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)重要講話精神的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)重要講話精神的意見》《貴州省分公司黨委貫徹落實(shí)新國發(fā)2號(hào)文件精神意見》《貴州郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》。
2.“服務(wù)鄉(xiāng)村振興”方面
一是11個(gè)三級(jí)物流體系重點(diǎn)縣建設(shè)已完成。印發(fā)《2024年貴州郵政三級(jí)物流體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確重點(diǎn)縣建設(shè)、客貨郵工作指導(dǎo)意見及建設(shè)目標(biāo)。二是截至2023年底，郵快合作快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量完成計(jì)劃102%，代投社會(huì)快遞業(yè)務(wù)量完成計(jì)劃105%。印發(fā)《2024年貴州郵政城區(qū)、農(nóng)村綜合便民服務(wù)站示范點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營方案》。三是截至2023年底，全省疊加批銷業(yè)務(wù)站點(diǎn)完成率195.5%。截至9月5日，全省疊加批銷站點(diǎn)占比37.9%，優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)完成率160.55%。
3.“普遍服務(wù)提質(zhì)達(dá)標(biāo)”方面
1-8月做好新發(fā)行18套郵票的銷售工作，確保新郵按時(shí)、足量到達(dá)兌付銷售；按月監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)時(shí)間，確保與備案時(shí)間一致。
?。ǘ╆P(guān)于“對(duì)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任認(rèn)識(shí)有偏差，敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)的氛圍尚未形成”方面
4.“主體責(zé)任落實(shí)”方面
一是中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。梳理重要文件，建立督辦臺(tái)賬。二是專題民主生活會(huì)上對(duì)“以信任代替監(jiān)督”問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。黨委建立“談話工作安排表”，按計(jì)劃開展提醒談話。
5.“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)”方面
一是2023年底前對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神等重要工作的開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)清單、政治監(jiān)督任務(wù)清單。對(duì)下級(jí)單位紀(jì)委政治監(jiān)督工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是在貫通協(xié)同會(huì)上通報(bào)各部門向紀(jì)委移交問題線索情況和處理結(jié)果。建立貫通協(xié)同會(huì)議發(fā)言材料審核機(jī)制和會(huì)后督辦機(jī)制。
6.“糾治‘四風(fēng)’問題”方面
省分公司紀(jì)委對(duì)公車私用責(zé)任人黨內(nèi)警告，對(duì)部門分管領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話。印發(fā)《貴州省分公司后勤服務(wù)中心車班用車管理規(guī)定》；開展全省公務(wù)用車管理自查，成立2個(gè)檢查組抽查并通報(bào)。
7.“監(jiān)督制約權(quán)力”方面
一是對(duì)關(guān)鍵崗位未輪崗單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。修訂《貴州省分公司關(guān)鍵崗位人員輪崗管理辦法（2024版）》，將工程建設(shè)等關(guān)鍵崗位納入管理范圍。二是對(duì)物流配送入圍供應(yīng)商等項(xiàng)目責(zé)任人員問責(zé)處理。采購26家物流配送入圍供應(yīng)商，備選8家。下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范采購管理的通知》，加強(qiáng)采購資格條件審核，投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的采購。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有偏差”方面
8.“黨委自身建設(shè)”方面
一是收集下級(jí)單位“三重一大”決策制度辦法和本部會(huì)議制度，排查同一事項(xiàng)規(guī)定不一致情況，并督促5個(gè)單位進(jìn)行整改。二是中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出的重要批示精神、《貴州省分公司黨委工作規(guī)則》。印發(fā)《關(guān)于提高省分公司黨委會(huì)等各類會(huì)議質(zhì)效的通知》。
9.“選人用人工作”方面
制定干部提任考察談話提綱，將政治表現(xiàn)情況納入提綱。對(duì)滿6年未交流的3名三級(jí)正領(lǐng)導(dǎo)，均已結(jié)合實(shí)際調(diào)整；超10年未交流的1名三級(jí)副領(lǐng)導(dǎo)已改非。省、市兩級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)人員任職輪崗、試用期臺(tái)賬，每半年開展預(yù)警報(bào)告工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“巡視整改責(zé)任未壓實(shí)，問題整改不徹底”方面
10.“主體責(zé)任落實(shí)”方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。集中整改期，黨委書記主持召開巡視整改工作例會(huì)13次，安排部署集團(tuán)巡視整改工作等；黨委委員履行“一崗雙責(zé)”，12次在例會(huì)上報(bào)告并安排分管領(lǐng)域整改工作。黨委班子成員認(rèn)真推進(jìn)分管領(lǐng)域整改工作，集中整改期共計(jì)召開巡視整改專題會(huì)41次。
11.“巡視整改”方面
一是2023年9月至12月專用信箱設(shè)置的情況開展排查，57個(gè)專用信箱未發(fā)現(xiàn)類似問題。印發(fā)《關(guān)于做好巡視巡察類專用郵政信箱設(shè)置工作的通知》，153個(gè)專用信箱在規(guī)定時(shí)間內(nèi)設(shè)置完畢。二是修訂《貴州省分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，召開5次會(huì)議，研究黨建重點(diǎn)工作。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實(shí)集團(tuán)公司重要工作安排不到位，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差距較大”方面
12.“打造‘三大核心優(yōu)勢(shì)’”方面
一是截至2023年底，中郵惠農(nóng)示范社完成計(jì)劃200%，全國第1位；示范企業(yè)完成計(jì)劃150%，全國第3位。制定2024年惠農(nóng)合作項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)2024年農(nóng)產(chǎn)品交易額、農(nóng)產(chǎn)品寄遞收入、融資E貸款凈增等重點(diǎn)協(xié)同項(xiàng)目方案，按月對(duì)重點(diǎn)協(xié)同項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)。二是截至7月25日，全省驗(yàn)收合格自提點(diǎn)信息完善率100%。三是2023年完成對(duì)公開戶計(jì)劃166.4%。截至8月累計(jì)完成對(duì)公開戶全年目標(biāo)59.56%。
13.“寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”方面
一是印發(fā)《貴州郵政2024年持續(xù)深化市趟運(yùn)輸改革方案》《關(guān)于加快特快攬投部和特快專段建設(shè)工作的通知》。截至7月快遞包裹自提率、特快類郵件及時(shí)妥投率、市趟運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率、單車日均行駛里程、郵車件量載運(yùn)率等指標(biāo)達(dá)到集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。二是印發(fā)《貴州省分公司寄遞業(yè)務(wù)客戶信用管理辦法（試行）》，從源頭加強(qiáng)客戶信用審批及管控。定期檢查協(xié)議客戶賬期維護(hù)情況并通報(bào)，將綜合欠費(fèi)率納入考核指標(biāo)，定期通報(bào)欠費(fèi)清繳情況。全省寄遞業(yè)務(wù)欠費(fèi)余額、逾期欠費(fèi)較巡視時(shí)有所下降。
14.“代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)效”方面
一是印發(fā)《2024年商貿(mào)客群營銷指導(dǎo)意見》《貴州郵政代理金融客戶權(quán)益體系方案》。截至8月，合作商戶戶均AUM較巡視時(shí)排名提升1位；財(cái)富客戶同比增幅96.3%，居全國第2位。二是落實(shí)“風(fēng)控進(jìn)黨委”十項(xiàng)重點(diǎn)工作等，巡視整改以來黨委會(huì)聽取代理金融風(fēng)控合規(guī)5次專題匯報(bào)。
15.“外包專項(xiàng)整治”方面
一是成立省、市級(jí)業(yè)務(wù)外包管理工作專班，明確工作職責(zé)。下發(fā)貴州郵政業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目資料清單。省分公司、各市州分公司黨委定期聽取外包巡視整改工作情況。二是開展外包專項(xiàng)整治“回頭看”，修訂《貴州省分公司合同管理辦法》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好合同集約化管理的通知》《進(jìn)一步規(guī)范采購管理的通知》《關(guān)于規(guī)范緊急采購管理工作的通知》。三是完成寄遞業(yè)務(wù)126份外包合同清理，梳理問題11項(xiàng)。對(duì)2022-2023年度采購項(xiàng)目開展檢查，下發(fā)通報(bào)并整改。
三、對(duì)長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距，履行主責(zé)主業(yè)成效不明顯”方面
1.“普遍服務(wù)提質(zhì)達(dá)標(biāo)”方面。
對(duì)服務(wù)質(zhì)量自查自檢不徹底情況下發(fā)通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。開展2024年度問題郵件大清查專項(xiàng)整治活動(dòng)。提升履職質(zhì)效，服質(zhì)履職率99.96%、業(yè)務(wù)履職率99.61%。下一步，按季對(duì)服務(wù)質(zhì)量履職檢查情況進(jìn)行通報(bào)，每半年對(duì)履職情況開展檢查，按月開展普遍服務(wù)營業(yè)測(cè)試，按季召開服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)。
?。ǘ╆P(guān)于“對(duì)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任認(rèn)識(shí)有偏差，敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)的氛圍尚未形成”方面
2.“主體責(zé)任落實(shí)”方面
巡視整改專題民主生活會(huì)上對(duì)“一崗雙責(zé)有偏差”問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。調(diào)整黨委成員2024年基層聯(lián)系點(diǎn)，印發(fā)《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研計(jì)劃》。下一步，黨委班子成員在基層聯(lián)系點(diǎn)，采用座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式開展調(diào)研，包含黨建工作、黨風(fēng)廉政工作相關(guān)內(nèi)容。
3.“糾治‘四風(fēng)’問題”方面
一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化公文管理的通知》，明確將工作通知納入發(fā)文管控范圍。2024年發(fā)文壓降10%。月度經(jīng)營分析會(huì)上對(duì)發(fā)文數(shù)量進(jìn)行通報(bào)。下一步，常態(tài)化開展發(fā)文管控工作，定期通報(bào)發(fā)文數(shù)量。二是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)問題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)省分公司機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，要求提高公文處理效率。下一步，加大問責(zé)力度，對(duì)相關(guān)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有偏差”方面
4.“選人用人工作落實(shí)”方面
2023年度“一報(bào)告兩評(píng)議”工作中“好評(píng)率”下降明顯的5個(gè)單位已提交整改情況報(bào)告。對(duì)連續(xù)三年下降的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。印發(fā)《貴州省分公司所屬單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)辦法（修訂版）》，完善激勵(lì)約束機(jī)制。制定《三級(jí)副領(lǐng)導(dǎo)人員內(nèi)部競(jìng)聘工作方案》。下一步，有序開展三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員副職崗位競(jìng)聘工作。
5.“黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用”方面
下發(fā)問題通報(bào)，開展談話提醒。組織2020-2023年黨費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用情況自查，成立4個(gè)檢查組開展專項(xiàng)督查，檢查發(fā)現(xiàn)了黨組織經(jīng)費(fèi)使用審批流程不規(guī)范、用黨組織經(jīng)費(fèi)發(fā)放黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)等問題。印發(fā)《貴州省分公司黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法（2024年修訂）》。下一步，督促各單位針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題，反饋整改情況。對(duì)發(fā)放黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)、擴(kuò)大范圍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的7個(gè)單位，及時(shí)清退領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)所得。
四、下一步工作安排
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬y(tǒng)籌抓好中央巡視和集團(tuán)巡視常態(tài)化整改
省分公司黨委牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好中央巡視和集團(tuán)巡視常態(tài)化整改工作。
?。ǘ┳龊谜墓_，落實(shí)巡視整改工作機(jī)制
原原本本向黨內(nèi)通報(bào)整改情況，按照集團(tuán)公司要求完成社會(huì)公開。2024年8月至2025年底，每季度召開一次例會(huì)，不斷鞏固拓展整改成果、防止問題反彈；2026年至下一次集團(tuán)巡視，每半年進(jìn)行“回頭看”。黨委委員根據(jù)需要召集分管領(lǐng)域部門召開巡視整改專題會(huì)。
?。ㄈ┚琛斑^關(guān)”思想，強(qiáng)化巡視整改日常監(jiān)督
按照集團(tuán)公司要求，抓好經(jīng)營數(shù)據(jù)造假與“小金庫”治理及提升行動(dòng)、報(bào)刊服務(wù)質(zhì)量整治及提升專項(xiàng)行動(dòng)、郵政服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)、郵政合規(guī)經(jīng)營提升行動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。紀(jì)委做好巡視整改日常監(jiān)督工作，對(duì)未辦理完畢的問題線索持續(xù)跟進(jìn)。
歡迎對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0851-86832652；電子郵箱：[email protected]。
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