根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月16日，黨組第五巡視組對重慶分行黨委進行了巡視。2023年8月3日，黨組巡視組向重慶分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，著力提高巡視整改政治自覺
重慶分行黨委堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述作為根本遵循，全面接受巡視問題，及時召開黨委會傳達學(xué)習(xí)反饋會議精神、安排整改工作。從政治上認領(lǐng)、整改問題，在思想認識上找原因，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距，在工作落實上找不足，以高度的政治責(zé)任感抓好整改落實。
?。ǘ娀螕?dān)當(dāng)，壓緊壓實巡視整改政治責(zé)任
重慶分行黨委履行巡視整改主體責(zé)任，及時調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中整改期內(nèi)召開黨委會7次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題會3次，研究推進整改工作。制定巡視整改方案，提出107項整改措施。召開巡視整改專題民主生活會，開展批評和自我批評。黨委書記切實擔(dān)起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，做到“四個親自”，帶頭認領(lǐng)問題、領(lǐng)辦措施，推動重點難點問題解決。明確1名黨委委員牽頭抓好巡視整改日常工作，指定巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨建工作部）承擔(dān)巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作。黨委班子成員認真履行好“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)責(zé)任，審核把關(guān)分管部門巡視整改材料，聽取分管部門巡視整改情況匯報，推動職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落到實處。
?。ㄈ┚慕M織實施，扎實推進巡視整改各項工作
梳理巡視整改流程及要求，形成總體安排，開展整改專題培訓(xùn)，解讀巡視整改評估指標，加強整改組織推動。建立整改例會、統(tǒng)籌聯(lián)動、跟蹤問效、閉環(huán)管理等四項工作機制，加強上下聯(lián)動、左右銜接，形成整改合力。建立整改統(tǒng)計臺賬，定期“對賬”、督導(dǎo)進度，確保整改有序推進。
（四）加強巡視整改監(jiān)督，推動巡視反饋問題真改實改
將巡視反饋情況在一定范圍內(nèi)通報，紀委辦和組織部履行整改監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)2023年集團巡視整改情況監(jiān)督檢查工作方案，建立日常監(jiān)督臺賬、開展專項檢查，納入2023年巡察監(jiān)督內(nèi)容，確保整改質(zhì)效。召開全行領(lǐng)導(dǎo)人員警示教育大會，通報巡視發(fā)現(xiàn)的部分違規(guī)違紀典型案例。制定選人用人專項檢查整改臺賬，組織開展巡視反饋選人用人有關(guān)問題自查，綜合運用干部考察、提醒談話、書面提醒等方式加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。
二、已完成的整改事項
重慶分行黨委對巡視反饋的42個具體問題，29個問題已解決，13個問題尚未解決，問題解決率69.05%。制定107項整改措施，78項措施已完成，29項完成階段性目標且持續(xù)推進，措施完成率100%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策不到位，推動黨中央重大決策部署落實落地不夠”方面的整改情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神方面
學(xué)習(xí)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》，積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。印發(fā)《重慶分行服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)行動方案（2023—2027）》，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署推進相關(guān)工作。建立成渝雙城經(jīng)濟圈重大項目跟蹤機制，對2個重大項目新增授信。
2.意識形態(tài)排查工作方面
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確排查范圍、責(zé)任、方式，確保全面徹底清理。形成常態(tài)化排查機制，每日監(jiān)測并組織員工及時清理有關(guān)信息，各單位每半年開展一次辦公電腦及線下文件資料、宣傳載體排查。
?。ǘ╆P(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深入，‘兩個責(zé)任’落實不到位”方面的整改情況
3.落實主體責(zé)任方面
強化完善巡察組織領(lǐng)導(dǎo)，明確巡察期間請假的巡察組組長、副組長等人員，由黨委巡察辦向黨委組織部報告，并會同重新提出建議人選，報分行黨委選配新組長、副組長等人員。2023年巡察期間，巡察組組長、副組長等人員未請假。
4.監(jiān)督執(zhí)紀落實方面
一是舉一反三開展小額極速貸（線上）業(yè)務(wù)違規(guī)行為核查，依規(guī)開展管理責(zé)任認定追究。二是開展全行紀檢條線業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和補查補證工作，提升執(zhí)紀問責(zé)、執(zhí)紀審查能力。
5.違反中央八項規(guī)定精神方面
將巡視指出問題作為違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例在全行通報。進一步規(guī)范業(yè)務(wù)招待管理審核審批程序，開展公務(wù)用車管理全面自檢，通過運用新一代綜合辦公系統(tǒng)公務(wù)用車管理模塊，加強臺賬管理，強化公務(wù)車輛日常管理。修訂分行業(yè)務(wù)招待管理、公務(wù)用車配備管理使用實施細則并宣貫。
6.服務(wù)基層方面
一是印發(fā)《二級分行、直管支行報批事項辦理時限分類表》并加強跟蹤督辦，提升基層請示事項辦理效率。截至11月末，共督辦118項基層請示文件，批復(fù)及時率99%。二是開展基建工程制度宣貫，完善流程管控機制，制定工程建設(shè)情況明細表，每周跟進項目進展、定期下發(fā)項目情況通報。巡視指出2022年立項裝修工程有10項未開工，目前已開工9項，其余1項經(jīng)分行黨委會、行辦會研究取消立項申請。
7.紀律規(guī)矩意識方面
一是學(xué)習(xí)宣貫基建工程設(shè)計變更及概算調(diào)整實施細則，強化工程項目監(jiān)督。二是加強對福利費、搬運費、宣傳費、招待費等費用管理指導(dǎo)。加大對重要經(jīng)濟事項真實性、合理性、開支必要性的檢查，未發(fā)現(xiàn)集團巡視指出類似問題。三是完善專家評審打分預(yù)警工具，開展異常情況檢查，對出現(xiàn)異常的專家加強管理和處理。開展行內(nèi)采購評審專家培訓(xùn)，定期收集更新專家?guī)?，提升評審專家專業(yè)能力。四是在全行開展清收資產(chǎn)管理專項排查及現(xiàn)場抽查、通報檢查結(jié)果，加大應(yīng)收應(yīng)付款監(jiān)督檢查力度并按季通報。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線不到位，黨管干部、黨管人才執(zhí)行有偏差”方面的整改情況
8.落實民主集中制方面
跟進全行簽報事項辦理流程，巡視反饋以來，對100多份簽報事項進行跟蹤，暫未發(fā)現(xiàn)達到“三重一大”上會標準未提交黨委會或行辦會決策的情況。
9.執(zhí)行選人用人制度方面
一是落實選人用人業(yè)績導(dǎo)向，干部推薦提名前核查年度業(yè)績和綜合考評的排名和結(jié)果。二是按月更新領(lǐng)導(dǎo)人員臺賬，將是否頻繁調(diào)整納入干部調(diào)整任前審核，加強對干部調(diào)整交流的監(jiān)督檢查。三是制定2項招聘管理制度，在招聘方案中明確各環(huán)節(jié)和最終錄取規(guī)則。四是進一步明確高職級專業(yè)崗人員提任程序要求并嚴格執(zhí)行，組織開展巡視反饋選人用人有關(guān)問題自查。
10.干部隊伍建設(shè)方面
制定重慶分行本部交流借調(diào)管理實施細則，組織開展2023年度交流掛職工作。
11.基層黨建工作方面
一是強化黨員合規(guī)意識，將“合規(guī)—共產(chǎn)黨員在行動”專項活動納入黨風(fēng)廉政警示教育月活動內(nèi)容，各級黨組織開展廉潔黨課和家訪。二是加強黨委對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，將群團工作納入年度黨建工作總體部署，黨委會上專題研究。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，持續(xù)整改不到位”方面的整改情況
12.上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面
加強領(lǐng)導(dǎo)人員改非、輪崗情況管理，每半年預(yù)警、提醒。分行黨委聽取了黨委組織部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員近兩年應(yīng)輪崗、改非情況匯報，結(jié)合干部隊伍實際落實輪崗要求。
13.審計整改方面
一是強化審計整改主體責(zé)任，將審計問題整改情況納入各單位經(jīng)營管理績效考核指標。信貸業(yè)務(wù)部門開展針對性培訓(xùn)與檢查，強化內(nèi)控管理措施，下發(fā)《關(guān)于加強小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查工作的通知》《關(guān)于規(guī)范小額貸款業(yè)務(wù)全流程合規(guī)操作的通知》《重慶分行消費信貸貸后集中管理實施方案》等文件。二是整理下發(fā)采購制式合同，規(guī)范采購合同內(nèi)容。開展專項排查，暫未發(fā)現(xiàn)合同簽訂不規(guī)范情況。
（五）關(guān)于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，破解發(fā)展困境勁頭不足”方面的整改情況
14.落實協(xié)同戰(zhàn)略方面
一是加強協(xié)同機制落實，將協(xié)同制度落實情況、重點協(xié)同項目完成情況納入年度郵銀協(xié)同考核。按月向各協(xié)同項目主責(zé)部門收集當(dāng)月郵銀協(xié)同工作落實情況，按季在郵銀板塊協(xié)同委員會上通報。二是加強郵銀溝通協(xié)作、督導(dǎo)管控，農(nóng)村五大客群新增對公客戶數(shù)、融資E貸款凈增均提前超額完成年計劃目標。
15.內(nèi)控合規(guī)管理方面
一是盡職檢查過程中將大額度極速貸抵押（線上）業(yè)務(wù)納入重點檢查范圍，組織開展線下評估執(zhí)行情況回頭看，加強客戶經(jīng)理及業(yè)務(wù)檢查人員培訓(xùn)，開展信貸條線風(fēng)險排查。二是持續(xù)開展員工異常行為全面排查、專項排查、日常排查，加強員工異常行為線索挖掘，及時核查處置問題。開展實務(wù)操作專題培訓(xùn)、員工異常行為排查現(xiàn)場檢查及評價，提升排查工作能力及效果。
三、對長期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策不到位，推動黨中央重大決策部署落實落地不夠”方面的整改情況
1.履行國有大行責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面
一是加大實體貸款投放力度，分條線、機構(gòu)明確貸款凈增計劃及存貸比提升目標，在市場發(fā)展費、人工成本等方面出臺支撐保障政策，按日通報、按月分析貸款凈增情況。二是加大涉農(nóng)領(lǐng)域信貸投放，加強農(nóng)戶普遍授信，落地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸方案30個，公司金融、普惠金融、消費信貸部門積極落實條線涉農(nóng)貸款發(fā)展措施。三是加大綠色信貸營銷、授信和投放力度，制定綠色信貸發(fā)展計劃，三農(nóng)、普惠金融條線已達15%增速要求。加強綠色信貸培訓(xùn)，提升統(tǒng)計準確率，加強對業(yè)務(wù)條線及分支行綠色信貸發(fā)展督導(dǎo)。
2.風(fēng)險管控方面
一是加強三道防線協(xié)作，形成風(fēng)險管理合力，同時加大業(yè)務(wù)發(fā)展力度。充分運用清收、核銷、證券化等多種處置方式，截至11月末，已完成年度處置計劃的98.46%。開展違規(guī)問責(zé)制度培訓(xùn)和宣貫，加強管理人員違規(guī)行為責(zé)任追責(zé)。二是下發(fā)《關(guān)于小額貸款業(yè)務(wù)全流程合規(guī)操作的通知》，規(guī)范從業(yè)人員履職。對2022年3月以來新授信的極速貸抵押（線上）業(yè)務(wù)開展地址一致性排查，對違規(guī)行為進行嚴肅問責(zé)。多措并舉加強員工合規(guī)意識經(jīng)常性教育和引導(dǎo)。
（二）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線不到位，黨管干部、黨管人才執(zhí)行有偏差”方面的整改情況
3.干部隊伍建設(shè)方面
一是開展干部隊伍建設(shè)情況分析，加大儲備人才培養(yǎng)力度，組織人才庫部分入庫人員、入職3年內(nèi)的優(yōu)秀校園招聘員工參加能力提升培訓(xùn)。二是加強年輕干部隊伍建設(shè)，加大競爭性選拔力度，充實干部隊伍。全年開展公開競聘3批次；新提任一批一級支行副職，平均年齡35歲，持續(xù)優(yōu)化分支行領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
4.基層黨建工作方面
深入開展“三亮三比三評”、領(lǐng)題破題活動，在主題教育專題組織生活會上開展黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，持續(xù)推進黨建與經(jīng)營融合。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，持續(xù)整改不到位”方面的整改情況
5.個別巡視問題整改方面
一是梳理重慶分行機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀及存在的問題，調(diào)研同業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況，召開黨委會、行長專題會研究、討論，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想認識。結(jié)合重慶分行實際，制定分支機構(gòu)調(diào)整方案，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革。二是加大公司信貸投放力度，重點推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大地產(chǎn)板塊業(yè)務(wù)、綠色貸款行業(yè)項目。制定重慶分行2023年—2025年存貸比提升工作方案，加大貸款投放力度，逐步提升存貸比。加強對二分高職級專業(yè)崗人員聘任程序工作指導(dǎo)，結(jié)合實際開展領(lǐng)導(dǎo)人員提醒工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，破解發(fā)展困境勁頭不足”方面的整改情況
6.轉(zhuǎn)型發(fā)展推進方面
一是壓實經(jīng)營發(fā)展責(zé)任，細化分解總行績效考核指標至條線，建立分支行紅黑榜通報分析機制，將機構(gòu)績效考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員績效充分掛鉤。優(yōu)化完善考核指標、業(yè)務(wù)與收入、利潤結(jié)構(gòu)，“一行一策”明確增收補欠方案，聚焦主要績效考核失分項明確改進方案。二是加強業(yè)務(wù)聯(lián)動，開展代發(fā)工資業(yè)務(wù)營銷、社?？ㄏM滿減營銷活動等，加大活期存款考核力度，努力提升活期占比。印發(fā)重慶分行財富管理三年行動方案，通過內(nèi)部盤活、外部招聘等方式逐步充實理財經(jīng)理隊伍。三是加大公司客戶拓戶激勵、督導(dǎo)，截至11月末，新增活躍公司客戶基本完成年度目標，持續(xù)推進重點存款項目，提升公司存款余額、市占率。
四、下一步整改工作安排
重慶分行黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減，強化工作舉措，進一步推動常態(tài)化長效化整改，深化巡視整改和成果運用。
（一）始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行金融工作的政治性、人民性。重慶分行黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央金融工作會議精神，持續(xù)加大成渝共建重大項目授信支持，加快綠色信貸發(fā)展，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，加大風(fēng)險管控力度，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。
?。ǘ﹫詻Q貫徹新時代黨的組織路線，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。強化干部隊伍統(tǒng)籌規(guī)劃，加強年輕干部培養(yǎng)選拔，逐步降低領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)空缺，著力提高領(lǐng)導(dǎo)人員能力。樹立重實干重實績鮮明用人導(dǎo)向，完善干部考核評價機制。夯實基層黨建基礎(chǔ)，推動黨建與業(yè)務(wù)融合，提升黨建工作質(zhì)量。
?。ㄈ┦冀K堅持嚴的主基調(diào)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅決落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化服務(wù)基層意識。
?。ㄋ模┎粩鄰娀惨曊暮统晒\用，以巡視整改新成效推動重慶分行高質(zhì)量發(fā)展。堅持分類施策，深化問題整改，針對長期整改事項，分行黨委每季度至少召開1次會議研究推動。制定持續(xù)深化整改措施，加強跟蹤問效，評估整改效果，強化巡視整改監(jiān)督，納入巡察及相關(guān)檢查考核。嚴格落實巡視整改問責(zé)，配合開展巡視整改評估。強化巡視成果運用，把解決問題和建章立制統(tǒng)籌起來，與落實當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合，以良好工作成績體現(xiàn)巡視整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：023-67712465；電子郵箱：[email protected]。
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