根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月17日，黨組第六巡視組對省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月1日，黨組巡視組向省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
省分公司黨委自覺扛起巡視整改主體責(zé)任，召開專題會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述、集團(tuán)公司黨組書記在巡視集中反饋會議上的講話、巡視反饋意見等重要內(nèi)容，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視工作的具體要求。第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雙周例會工作機(jī)制，針對巡視反饋的5方面、20項(xiàng)問題和48項(xiàng)具體問題，制定巡視整改工作方案，建立巡視整改臺賬，明確60項(xiàng)整改任務(wù)，制定159條整改措施，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。
黨委書記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，親自督辦，主持召開巡視整改例會，聽取整改情況匯報(bào)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動認(rèn)領(lǐng)問題，定期召開分管領(lǐng)域整改專題會議，推動整改任務(wù)落實(shí)。紀(jì)委辦、組織部、黨建部認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，制定監(jiān)督檢查工作方案，建立巡視整改監(jiān)督臺賬，通過專項(xiàng)抽查、省內(nèi)巡察、日常監(jiān)督等方式開展監(jiān)督檢查。全省郵政各單位同步開展自查自糾，形成“黨委統(tǒng)籌推進(jìn)、黨委班子成員分工負(fù)責(zé)、牽頭部門專項(xiàng)推進(jìn)、其他部門全力配合、相關(guān)部門監(jiān)督檢查、全省各級單位同步實(shí)施”的整改工作格局。
二、已完成的整改事項(xiàng)
陜西省分公司黨委對巡視反饋的48個(gè)具體問題，46個(gè)問題已解決，2個(gè)問題尚未解決，問題解決率95.8%。制定159項(xiàng)整改措施，135項(xiàng)措施已完成，22項(xiàng)完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進(jìn)，2項(xiàng)措施尚未完成，措施完成率98.7%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大措施部署有差距，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神有欠缺”方面的整改情況
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的政策和政治理論方面
一是堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一要務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制和“第一議題”制度，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。二是持續(xù)推進(jìn)黨的二十大精神的宣傳貫徹，全省郵政各基層黨支部全部完成黨的二十大精神黨課宣講。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組旁聽機(jī)制，督促指導(dǎo)各級黨組織依托“三會一課”加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)督促檢查。
2.履行主責(zé)主業(yè)方面
一是提升普包業(yè)務(wù)收入，通過加強(qiáng)普包業(yè)務(wù)專業(yè)化管理，加大通報(bào)和宣傳，開展公益包裹、家鄉(xiāng)包裹等活動，全省普包業(yè)務(wù)量、收同比實(shí)現(xiàn)正增長。二是提升服務(wù)意識，通過加強(qiáng)對存局郵件規(guī)范作業(yè)的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化EMS郵件全環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，深化服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，加強(qiáng)服務(wù)意識系列培訓(xùn)，壓降用戶申訴，有責(zé)申訴率達(dá)到集團(tuán)公司管控標(biāo)準(zhǔn)。
3.服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面
加快建設(shè)農(nóng)村寄遞末端網(wǎng)絡(luò)，推動示范縣村級站點(diǎn)建設(shè)；積極落實(shí)政府相關(guān)要求，推進(jìn)郵快合作、交郵合作工作。
4.落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控制度
一是強(qiáng)化員工行為排查，下發(fā)“代理金融從業(yè)人員行為排查手冊”、非接觸式“日復(fù)盤”手冊，開展員工行為排查專項(xiàng)督導(dǎo)并通報(bào)，全面提升員工風(fēng)控合規(guī)意識。二是強(qiáng)化代理營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人離崗審計(jì)，建立工作機(jī)制，對2023年離崗的代理營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展審計(jì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不深入，履行‘兩個(gè)責(zé)任’有差距”方面的整改情況
5.履行主體責(zé)任方面
一是規(guī)范開展巡察工作。強(qiáng)化巡察工作的安排部署，省分公司黨委對2023年第一批巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了研究審議。舉辦全省巡察骨干培訓(xùn)班，嚴(yán)格按照流程及要求，對25個(gè)縣（區(qū)）分公司規(guī)范開展了巡察。二是認(rèn)真執(zhí)行約談提醒制度，按相關(guān)規(guī)定要求，對部分領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒談話。
6.履行監(jiān)督責(zé)任方面
嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范下達(dá)紀(jì)律檢查建議書，紀(jì)律檢查建議書主送下級黨委的同時(shí)，抄送省分公司黨委分管領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查規(guī)定，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)知識，不斷提高審查調(diào)查能力。
7.作風(fēng)建設(shè)方面
一是規(guī)范收入計(jì)列，開展會計(jì)信息質(zhì)量核查及自查，完善業(yè)務(wù)制度，通過使用信息系統(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控。二是加強(qiáng)采購集中管控，強(qiáng)化對采購辦法、合規(guī)流程宣貫解讀，開展采購自查，組織現(xiàn)場檢查，并通報(bào)問題單位，督促問題整改落實(shí)。
8.制約權(quán)力運(yùn)行方面
一是強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控，對超任期關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行輪崗調(diào)整。二是強(qiáng)化房產(chǎn)租賃價(jià)格管控，修訂房產(chǎn)租入管理制度，細(xì)化完善租入資產(chǎn)價(jià)格管理，開展房產(chǎn)租入有關(guān)問題自查自糾，提升房產(chǎn)租入管理實(shí)效。三是開展采購現(xiàn)場檢查和應(yīng)集采未集采問題自查，提升采購規(guī)范化管理水平。四是嚴(yán)格執(zhí)行《全省郵政包裹快遞業(yè)務(wù)理賠處理規(guī)則（試行）》，核查超額理賠問題。
（三）關(guān)于“踐行黨的組織路線不到位，落實(shí)選人用人機(jī)制有不足”方面的整改情況
9.執(zhí)行民主集中制方面
嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《中共中國郵政集團(tuán)有限公司黨組貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告實(shí)施辦法》，及時(shí)向集團(tuán)公司黨組報(bào)備省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。
10.黨內(nèi)政治生活方面
規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度，扎實(shí)做好會前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
11.執(zhí)行干部監(jiān)督機(jī)制方面
一是落實(shí)人事回避管理規(guī)定，對人事回避制度執(zhí)行情況開展自查檢查。二是深入推進(jìn)任期制和契約化管理，嚴(yán)格落實(shí)新制定的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績等級確認(rèn)規(guī)則和綜合考評辦法，加大經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評中的權(quán)重，完成了領(lǐng)導(dǎo)人員2022年度經(jīng)營業(yè)績考核和綜合考評，做好綜合考評結(jié)果運(yùn)用。
12.落實(shí)黨建責(zé)任制方面
制定年度黨建工作要點(diǎn)，按月下發(fā)黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，對各級各類主體的黨建責(zé)任細(xì)化明確，推動黨建責(zé)任落實(shí)。
13.發(fā)揮基層黨組織功能方面
嚴(yán)格落實(shí)《國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行到期換屆提醒機(jī)制。強(qiáng)化黨業(yè)融合，繼續(xù)推動“領(lǐng)題破題”，省分公司黨委向機(jī)關(guān)各支部直接點(diǎn)題，各市分公司黨委結(jié)合實(shí)際同步實(shí)施點(diǎn)題機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保課題質(zhì)效。
?。ㄋ模╆P(guān)于“推動巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)有差距，整改責(zé)任仍需加強(qiáng)”方面的整改情況
14.落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任方面
加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查，建立日常巡視監(jiān)督檢查工作臺賬，將巡視整改納入日常監(jiān)督內(nèi)容；制定集團(tuán)巡視整改監(jiān)督檢查方案，加大對整改措施落實(shí)情況及成效監(jiān)督，形成巡視整改監(jiān)督閉合鏈條。
15.上一輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是規(guī)范調(diào)整相關(guān)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員配備，持續(xù)開展對各單位機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)人員配備情況的監(jiān)督檢查。二是開展提升會計(jì)信息質(zhì)量自查自糾，建立巡視、審計(jì)、會計(jì)檢查問題清單常態(tài)機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督作用。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實(shí)集團(tuán)公司重要工作部署有差距，改革創(chuàng)新不夠”方面的整改情況
16.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是積極推動非儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展，落實(shí)“八個(gè)加快”要求，制定目標(biāo)，開展富嘉客戶標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程學(xué)習(xí)及推廣，建設(shè)財(cái)富中心，開展財(cái)富金融轉(zhuǎn)型大賽，提升投資理財(cái)類業(yè)務(wù)收入。二是提升中歐班列項(xiàng)目國際收入毛利率。
17.寄遞網(wǎng)改革方面
按照“應(yīng)改盡改”的原則優(yōu)化調(diào)整，一干郵路往返發(fā)班占比已達(dá)到集團(tuán)公司要求的目標(biāo)值。
18.外包專項(xiàng)整治方面
一是布置全省寄遞業(yè)務(wù)“倒逼成本法”工作推進(jìn)暨資產(chǎn)盤活三年行動方案，建立專班推進(jìn)機(jī)制，加快自查整改進(jìn)度。二是加快推進(jìn)外包專項(xiàng)整治，強(qiáng)化規(guī)范管理。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大措施部署有差距，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神有欠缺”方面的整改情況
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的政策和政治理論方面
省分公司黨委制定省內(nèi)“十大戰(zhàn)略任務(wù)”工作清單，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，明確任務(wù)書、列出時(shí)間表，季度督辦、納入考核。十個(gè)市分公司已完成本單位“十大戰(zhàn)略任務(wù)”清單的制定和發(fā)文，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不深入，履行‘兩個(gè)責(zé)任’有差距”方面的整改情況
2.作風(fēng)建設(shè)方面
召開專題會議對歷史遺留應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行研判和清理。開展全省長期應(yīng)收款專項(xiàng)清理活動及全省長期債權(quán)清理的集中質(zhì)詢會審，下發(fā)督辦函限期清理。
?。ㄈ╆P(guān)于“踐行黨的組織路線不到位，落實(shí)選人用人機(jī)制有不足”方面的整改情況
3.干部隊(duì)伍建設(shè)方面
加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，建立優(yōu)秀年輕干部庫，印發(fā)《全面加強(qiáng)區(qū)縣分公司經(jīng)營管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，舉辦優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班，完成了集中培訓(xùn)及面談。選派了6名年輕干部分別到東中部省份掛職交流1年。
4.執(zhí)行干部監(jiān)督機(jī)制方面
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度，提前半年對即將達(dá)到最長任職年限的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行預(yù)警提示，常態(tài)化對達(dá)到任職年限的領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，啟動符合條件領(lǐng)導(dǎo)人員的任職交流工作。
5.落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面
省分公司黨委認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，已召開兩次黨委會暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署黨建工作，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作匯報(bào)，研究部署重要工作。開展巡視及專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的黨建方面問題“舉一反三”自查自糾，將專題研究部署黨建工作情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行自查。
?。ㄋ模╆P(guān)于“推動巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)有差距，整改責(zé)任仍需加強(qiáng)”方面的整改情況
6.落實(shí)巡視整改主體方面
省分公司認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，印發(fā)整改方案，建立巡視整改例會制度，及時(shí)研究部署整改各項(xiàng)工作，推動整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“貫徹落實(shí)集團(tuán)公司重要工作部署有差距，改革創(chuàng)新不夠”方面的整改情況
7.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是優(yōu)化快包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大輕小件客戶開發(fā)和電商退換貨攬收，提升微商散戶農(nóng)品占比。加快營攬中心建設(shè)，調(diào)整郵件流向分布，完成快包優(yōu)勢線路與高效益線路摸排測算。二是制定用戶欠費(fèi)專項(xiàng)清理方案、寄遞業(yè)務(wù)欠費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案，圍繞用戶欠費(fèi)率管控目標(biāo)，分專業(yè)細(xì)化方案和階段性清理目標(biāo)，開展專項(xiàng)清理，壓降寄遞業(yè)務(wù)賬期外欠費(fèi)規(guī)模。
8.外包專項(xiàng)整治方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)合同管理規(guī)范，梳理2023年簽訂的二干及快遞包裹存在問題合同并建立臺賬。開展合同到期預(yù)警機(jī)制。對標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行的規(guī)范要求及涉及的二干和快遞包裹標(biāo)準(zhǔn)合同問題整改要求強(qiáng)化培訓(xùn)宣貫。二是下發(fā)《省分公司采購需求管理規(guī)范》，嚴(yán)格按照《外包管理實(shí)施細(xì)則》，履行外包需求方案會審機(jī)制和集體決策制度。
四、下一步整改工作安排
省分公司黨委一以貫之扛起巡視整改的政治責(zé)任、主體責(zé)任，積極拓展整改成效，不斷深化成果運(yùn)用，著力做好巡視“后半篇文章”。一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育深入開展，堅(jiān)決把黨中央重大決策部署和集團(tuán)公司黨組安排要求落到實(shí)處。二是推進(jìn)整改常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在深化整改、責(zé)任追究、成果轉(zhuǎn)化、建章立制上持續(xù)發(fā)力，對已完成整改和取得階段性進(jìn)展的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止反彈回潮；對需長期推進(jìn)的整改措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改成效。三是提高黨建工作質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，不斷提升基層黨建工作水平，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，有效激發(fā)基層黨組織活力。四是促進(jìn)陜西郵政高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改作為推動改革發(fā)展、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有利契機(jī)，聚焦“三大核心優(yōu)勢”“十大戰(zhàn)略任務(wù)”，通過持續(xù)推動代理金融、寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)效，深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)巡視整改成果運(yùn)用，努力以整改的實(shí)際成效推動陜西郵政高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：029-89580696；電子郵箱：[email protected]。
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