根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月18日，黨組第一巡視組對中國郵政集團有限公司天津市分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月8日，黨組巡視組向天津市分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬ρ惨曊牡乃枷胝J(rèn)識
市分公司黨委、黨委書記堅決按照集團公司黨組巡視組反饋意見要求，全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，堅決把自己的思想和行為擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改。以習(xí)近平總書記“四個融入”要求為基本遵循，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，治標(biāo)與治本相結(jié)合。堅持把巡視整改工作與落實集團公司領(lǐng)導(dǎo)在津調(diào)研時的指示要求、落實集團公司主題教育整改整治結(jié)合起來。
（二）黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
堅持市分公司黨委負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改，及時調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。堅持“首位負(fù)責(zé)制”，細(xì)分牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌安排并協(xié)調(diào)問題整改推進(jìn)工作。研究制定整改方案，逐項細(xì)化整改任務(wù)、措施、目標(biāo)、時限。定期召開巡視整改專題例會，研究解決各類問題，督導(dǎo)進(jìn)度，壓實效果。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真召開專題民主生活會，班子成員深刻自我剖析，查找不足，提出改進(jìn)舉措。
?。ㄈh委書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任情況
市分公司黨委書記作為履行整改第一責(zé)任人，對巡視全面整改負(fù)總責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，堅決做到“四個親自”，認(rèn)真督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責(zé)任。堅決支持紀(jì)檢機構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交的問題線索和加強巡視整改日常監(jiān)督。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”情況
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，主動履行分管領(lǐng)域整改工作責(zé)任，將落實巡視整改工作與日常工作緊密結(jié)合，扎實推進(jìn)分管領(lǐng)域巡視整改工作落地落實。
?。ㄎ澹┘o(jì)檢機構(gòu)履行整改監(jiān)督責(zé)任情況
市分公司紀(jì)委履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，及時制定巡視整改監(jiān)督方案，細(xì)化出5種監(jiān)督手段，貫穿巡視整改全過程15項重點監(jiān)督措施。
二、已完成的整改事項
針對巡視反饋的20個主要問題53個具體問題，制定整改任務(wù)73項、整改措施171項，已完成47項整改任務(wù)、122項整改措施。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.深化理論武裝方面
一是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話精神，認(rèn)真落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制。二是按照年度中心組學(xué)習(xí)計劃組織理論中心組學(xué)習(xí)；舉辦主題教育讀書班、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輔導(dǎo)班。三是專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。四是印發(fā)青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)計劃。
2.用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
一是寄遞收入、市占率增幅明顯，增速環(huán)比提升，有效遏制下滑問題，并呈現(xiàn)逐月向好趨勢；蓄客池客戶數(shù)量逐月提高，轉(zhuǎn)化率有效提升；逐步推進(jìn)完成建體系、提能力工作；完善營銷體系建設(shè)；加快營業(yè)部銷售化轉(zhuǎn)型；建立“日總結(jié)、日復(fù)盤”制度。二是明確事前審批流程，規(guī)范寄遞業(yè)務(wù)收入類合同、支出類合同和事項內(nèi)部審批流程，規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本；強化事中控制，建立重點項目臺賬并定期更新，對客戶信用等進(jìn)行追蹤；完善事后總結(jié)整改。
3.貫徹落實黨中央重大決策部署方面
一是印發(fā)《三級物流體系建設(shè)實施意見》；成立專班，組建工作組，推進(jìn)建設(shè)；達(dá)成郵快合作意向；完成代收社會快件、快遞進(jìn)村目標(biāo)；舉辦市場協(xié)同及渠道平臺轉(zhuǎn)型工作培訓(xùn)班；與地方企業(yè)開展長效合作；開通交郵合作配送中心、客貨郵服務(wù)專線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級交郵合作站點；發(fā)揮企業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，推進(jìn)“網(wǎng)點+站點”工作，全市郵樂購站點開通代收自提功能；重點示范縣綜合便民服務(wù)站建制村覆蓋率達(dá)100%。二是融資E超額完成集團目標(biāo)；中郵惠農(nóng)合作示范社、中郵惠農(nóng)合作示范企業(yè)成為全國首個雙完成單位。三是完成郵樂購無效站點清理，完善站點基礎(chǔ)信息，完成優(yōu)質(zhì)站點業(yè)務(wù)疊加。
?。ǘ╆P(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，紀(jì)律規(guī)矩意識淡漠”方面的整改情況
4.履行主體責(zé)任方面
召開專題黨委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪和審查調(diào)查、意識形態(tài)、黨的建設(shè)等工作，研究部署下一步重點工作。
5.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面
一是制定印發(fā)年度重點任務(wù)監(jiān)督檢查工作清單；圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)控、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、綠色郵政等開展監(jiān)督檢查，制發(fā)監(jiān)督提示函，通報相關(guān)情況；梳理完善監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施，形成閉環(huán)管理。二是加強專職紀(jì)檢人員學(xué)習(xí)，強化紀(jì)法意識；跟進(jìn)相關(guān)情況，責(zé)成相關(guān)部門與司法機關(guān)聯(lián)系溝通，按照規(guī)定給予違法黨員處理處分。
6.整治形式主義、官僚主義方面
一是開展機關(guān)部室對基層請示事項未及時有效答復(fù)自查工作，明確整改要求；組織、匯總機關(guān)部室梳理本部門牽頭或負(fù)責(zé)事項，研究機關(guān)相關(guān)事項審批流程和時限；制定規(guī)范公文處理流程及時限要求。二是制定年度會議、文件壓縮目標(biāo)；開展培訓(xùn)；啟用OA系統(tǒng)郵件模塊功能，明確情況通報、會議通知等文件發(fā)送要求；自查梳理今年以來市分公司轉(zhuǎn)發(fā)文件，規(guī)范相關(guān)要求。
7.公務(wù)用車管理方面
將相關(guān)經(jīng)營與業(yè)務(wù)保障用車退回原單位；制定經(jīng)營與業(yè)務(wù)保障用車分配方案；修訂公務(wù)用車管理辦法。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線不夠有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”方面的整改情況
8.執(zhí)行“三重一大”決策制度方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，審議業(yè)務(wù)外包相關(guān)事宜；結(jié)合巡視反饋相關(guān)問題，將“三重一大”決策流程、決策權(quán)限以及此前巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)人員開展培訓(xùn)。二是梳理相關(guān)外包服務(wù)續(xù)簽合同到期時間，制定下一步外包服務(wù)方案，做好前置研究及決策。
9.干部隊伍建設(shè)方面
印發(fā)《關(guān)于規(guī)范受到黨紀(jì)政務(wù)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考評等級確定的通知》并完成自查整改。
10.執(zhí)行干部管理制度方面
一是認(rèn)真執(zhí)行選人用人各項政策規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)人員任職年限、交流任職等要求，完成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員交流。二是重申因私出國（境）管理要求，規(guī)范審批流程，從嚴(yán)審批；按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行書面提醒。
11.落實黨建工作責(zé)任制方面
一是開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，加強指導(dǎo)和督查。二是重新制定黨建工作開展情況檢查事項清單，設(shè)定明確分值、扣分依據(jù)，檢查中詳細(xì)記錄扣分原因。
12.黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方面
一是及時了解不在籍黨員未將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至企業(yè)原因，做好統(tǒng)計，督促相關(guān)單位做好不在籍黨員按時參加所在基層黨支部主題教育、組織生活、黨費繳納等的提示工作。二是開展黨建工作落實情況專項檢查，結(jié)合“中郵先鋒”平臺對基層黨組織“三會一課”錄入情況進(jìn)行檢查；舉辦基層黨支部書記、黨務(wù)干事及黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班；提醒相關(guān)黨組織及時進(jìn)行換屆、委員補選等督導(dǎo)工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“整改責(zé)任扛得不牢，問題整改不夠徹底”方面的整改情況
13.履行巡視整改主體責(zé)任方面
一是落實定期例會制度，認(rèn)真召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題例會，聽取、審議整改進(jìn)展情況，研究部署下一步工作。二是班子成員堅持每單周召集分管領(lǐng)域巡視整改責(zé)任部門召開例會，聽取、研究整改進(jìn)展情況。
14.上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面
印發(fā)普遍服務(wù)相關(guān)管理辦法；加強檢查視察；建立普服重點時限管控周例會制度；督導(dǎo)郵區(qū)中心調(diào)整內(nèi)部處理流程；強化投遞管理；開展專項整治活動；督導(dǎo)重點整治問題；普服郵件內(nèi)部分揀時長有效壓降，全程時限全面達(dá)標(biāo)。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
15.推動寄遞改革方面
一是制定深化寄遞網(wǎng)“兩集中”改革實施方案，“兩集中”改革加速推進(jìn)，按照“一套班子、兩塊牌子”，優(yōu)化運營管理架構(gòu)，整合寄遞運管部與郵區(qū)中心，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、集中化管理，特快時限達(dá)成率達(dá)標(biāo)，快包時限達(dá)成率顯著提升。二是郵區(qū)中心規(guī)范化改革持續(xù)深化，實現(xiàn)效率、效能雙提升，有效解決現(xiàn)場存在堵點、斷點，使用籠車環(huán)節(jié)較多問題。人均處理效率大幅提升，超過日均標(biāo)準(zhǔn)，供件效率同比提升近六成，自動化設(shè)備效能大幅提升，矩陣和分揀機綜合收容率均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，集團公司改革驗收評分為92分。三是完成全年點位建設(shè)目標(biāo)，自有營業(yè)網(wǎng)點疊加自提業(yè)務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。全市建設(shè)郵政自提網(wǎng)點、快遞包裹自提率、甩點直投率均已完成目標(biāo)。
16.業(yè)務(wù)外包管理方面
一是建立健全外包管理機制，發(fā)揮統(tǒng)籌把關(guān)作用。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)外包管理制度，明確管理責(zé)任、規(guī)范外包各環(huán)節(jié)組織流程；加強采購管理。審核把關(guān)外包需求，進(jìn)行人員盤活及效益分析，運用“三把尺子”合理確定采購限價，做到應(yīng)采盡采；明確責(zé)任分工，壓實各部門職責(zé)。二是外包專項整治初見成效，外包管理逐步規(guī)范化。外包專項整治整改基本完成；規(guī)范相關(guān)原勞務(wù)承攬公司采購、合同管理流程。
17.構(gòu)建協(xié)同優(yōu)勢方面
將天津分行直屬支行納入和平區(qū)分公司、和平支行協(xié)同發(fā)展委員會。
18.強化規(guī)范經(jīng)營意識方面
一是建立損益不達(dá)標(biāo)客戶每月通報制度，加強損益核算；持續(xù)清理問題客戶；定期組織人員到相關(guān)單位進(jìn)行夜查；對標(biāo)行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，對收寄、封發(fā)、配發(fā)、封車環(huán)節(jié)操作流程進(jìn)行規(guī)范；各單位制定針對性提升舉措。二是嚴(yán)格執(zhí)行集團圖書相關(guān)計收要求，規(guī)范圖書業(yè)財計收行為。與相關(guān)出版社商洽規(guī)范合同條款，完成圖書發(fā)行合同修訂。對站點批銷業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，杜絕異常訂單發(fā)生。
三、對長期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
（一）關(guān)于“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
一是動態(tài)關(guān)注利潤完成情況，分析查找影響因素；加大成本管控力度；針對重點專業(yè)欠費進(jìn)行重點分析；督促相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加大幫扶力度。二是開展財富管理轉(zhuǎn)型驗收“回頭看”工作；圍繞商戶拓展，開展商戶“大走訪、大開發(fā)”活動；組建“生態(tài)轉(zhuǎn)型團隊”，開展代理金融“三大戰(zhàn)役”生態(tài)轉(zhuǎn)型提升戰(zhàn)。三是成立案件風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專案組。四是持續(xù)跟進(jìn)相關(guān)案件辦理進(jìn)度。
2.貫徹落實黨中央重大決策部署方面
已制定落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施方案，計劃在編制三年滾動規(guī)劃中，明確助力京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)及相應(yīng)舉措。
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3.履行主體責(zé)任方面
一是進(jìn)一步明確各單位“一把手”監(jiān)督工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。二是做好班子成員聽取分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作匯報的提示工作。
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4.干部隊伍建設(shè)方面
一是加大干部配備力度，逐步配備到位。二是明確年輕干部隊伍建設(shè)目標(biāo)；結(jié)合兩級人才庫人員使用，加強優(yōu)秀年輕人才使用力度。
5.執(zhí)行干部管理制度方面
一是嚴(yán)格落實經(jīng)營業(yè)績考核、戰(zhàn)略績效考核政策規(guī)定。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，落實相關(guān)工作。
6.落實黨建工作責(zé)任制方面
推進(jìn)相關(guān)單位黨組織按時換屆選舉。
?。ㄋ模╆P(guān)于“整改責(zé)任扛得不牢，問題整改不夠徹底”方面的整改情況
7.上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是印發(fā)《采購需求明白紙》，明確需求歸口部門職責(zé)、需求提報流程等；重申外包管理相關(guān)時限要求。二是制定《大學(xué)生人才培養(yǎng)使用指導(dǎo)意見》。
8.審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是核查專班走訪、電話溝通相關(guān)公司，了解情況并核算相關(guān)賬務(wù)；建立引進(jìn)產(chǎn)品流程；細(xì)化產(chǎn)品出入庫流程，規(guī)范定期對賬制度。二是加強寄遞業(yè)務(wù)欠費管理，建立走訪、督導(dǎo)臺賬，加快推進(jìn)大額訴訟糾紛欠費解決進(jìn)度，開展寄遞業(yè)務(wù)資費欠費檢查工作，下發(fā)督辦函，規(guī)范函證管理要求。
?。ㄎ澹╆P(guān)于“落實集團公司重要工作安排不力，攻堅克難精神不足”方面的整改情況
9.推動寄遞改革方面
寄遞“六大改革”有力推進(jìn)，運輸改革步伐加快，市趟改革持續(xù)推進(jìn)，攬投網(wǎng)改革效果顯現(xiàn)。五大環(huán)節(jié)件均成本有效壓降，收寄、內(nèi)部處理、投遞、管理支撐四大環(huán)節(jié)件均成本均處于同類省最優(yōu)水平；陸運運輸環(huán)節(jié)件均成本排名靠前。
10.業(yè)務(wù)外包管理方面
一是加強外包需求審核及自投業(yè)務(wù)量未達(dá)標(biāo)單位考核。加強外包實施方案和技術(shù)規(guī)范書審核，加強外包需求分析；自投量不達(dá)標(biāo)的單位外包成本預(yù)算與工資總額閉環(huán)管理。二是加強外包成本預(yù)算管控。加強對預(yù)算使用過程管控，加強預(yù)算管控力度，建立超目標(biāo)預(yù)警控制機制。三是持續(xù)推進(jìn)集中采購，發(fā)揮歸口管理部門作用。加大培訓(xùn)力度，重申外包管理時限要求，對未集采項目加大力度推動集采。四是規(guī)范合同管理，規(guī)范使用模板合同。五是強化合同執(zhí)行。六是完善外包項目供應(yīng)商后評估管理機制。
11.構(gòu)建協(xié)同優(yōu)勢方面
一是定期召開協(xié)同復(fù)盤工作會，推動重點項目完成。二是定期召開郵銀協(xié)同工作推動會，強化重點指標(biāo)分析推進(jìn)；加強調(diào)研，結(jié)合各區(qū)域情況及客戶結(jié)構(gòu)因地制宜推動業(yè)務(wù)發(fā)展。大力拓展“村、社、戶、企、店 ”農(nóng)村五大客群，抓協(xié)同建生態(tài)，探索鄉(xiāng)村振興新市場，構(gòu)建郵銀惠農(nóng)合作新生態(tài)。
四、下一步整改工作安排
市分公司黨委將繼續(xù)把扎實推進(jìn)巡視整改工作作為今后一個時期重要政治任務(wù)，始終保持端正政治態(tài)度、保持高強度措施力度、保持高水準(zhǔn)整改標(biāo)準(zhǔn)、保持高要求監(jiān)督機制，持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真履行主責(zé)主業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，以“三個視角”找差距、“三大規(guī)律”促改革，著力打造三大核心優(yōu)勢，全面落實十大戰(zhàn)略任務(wù)。以巡視整改新成效推動整體經(jīng)營、生產(chǎn)、管理工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高政治站位，加強監(jiān)督檢查，健全各項制度，建立長效機制。將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實際成效，加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，提升治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益不斷向好。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：（022）27121055；電子郵箱：[email protected]。
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