協(xié)力共進天地闊——中國郵政協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的安徽實踐（上）
作者：中國郵政報記者 李偉 方懷銀 寧國富 王達 通訊員 周元宗來源:中國郵政報發(fā)布時間：2023-04-07
協(xié)同，中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。
從支撐發(fā)展的“八柱”之一到著力構建的三大核心優(yōu)勢之首，近年來，協(xié)同發(fā)展對中國郵政的重要意義不斷彰顯?！班]政任何一個板塊單打獨斗都不具優(yōu)勢。協(xié)同是各板塊生存發(fā)展的關鍵所在、價值互創(chuàng)的稟賦所在，是獲得政策支持的優(yōu)勢所在?！奔瘓F公司黨組書記、董事長劉愛力對此念茲在茲。
充分市場競爭下，這種對自身優(yōu)勢稟賦和差異化競爭策略的精準定位、高遠抉擇，激活了江淮大地上郵政人拼搏進取、以變圖強的基因。近年來，在中國農村改革這片“敢為天下先”的熱土上，郵政協(xié)同發(fā)展氣象萬千。
協(xié)同發(fā)展委員會定期會議上，一個個事關全省郵、銀、保三方發(fā)展的重要決策部署相繼出爐。地市惠農專班里，郵、銀相關專業(yè)人員溝通各方、落地協(xié)同?？h鄉(xiāng)郵政網點周邊，專班人員、支局人員、支行客戶經理結對走訪，為村民提供“一體化”服務。鄉(xiāng)村振興金融工作室里，農戶手持“鄉(xiāng)村振興卡”笑逐顏開……
一幕幕協(xié)力共進的動人場景，一篇篇同圓共生的發(fā)展樂章……安徽郵政堅持系統(tǒng)思維，突破“點”的協(xié)同，著力從體系機制層面發(fā)力，在方式方法上創(chuàng)新，不斷推動協(xié)同發(fā)展制度化、規(guī)范化，實現整體性、系統(tǒng)性協(xié)同，提升“一個中國郵政”的核心優(yōu)勢。
攥指成拳，合力致遠。2022年，在集團公司年度市場協(xié)同工作評價考核中，安徽郵政25項指標全部達標，獲得滿分100分，列全國郵政第1位。
突出“體系化” 推倒“專業(yè)墻”
欲厚積成勢，必先夯基壘臺?！皥猿窒到y(tǒng)觀念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進集團公司協(xié)同優(yōu)勢與安徽行動計劃的同頻共振?！痹诎不帐∴]政分公司黨委書記、總經理劉支宇看來，協(xié)同發(fā)展的關鍵，就是要進一步健全系統(tǒng)性、多維化的協(xié)同發(fā)展體系和機制。
對協(xié)同的謀篇布局，郵儲銀行安徽省分行黨委書記、行長卜東升同樣看重：“協(xié)同發(fā)展是一項復雜的工程，必須整合郵銀雙方資源，構建‘認識統(tǒng)一、傳導有效、執(zhí)行有力’的協(xié)同組織框架?！?nbsp;
因地制宜、上下聯動，安徽郵政以“整合資源、凝聚合力、同建生態(tài)、共塑品牌”為目標，打造了“協(xié)同發(fā)展委員會+板塊+專班+專業(yè)”的協(xié)同工作體系。
在省、市、縣三級成立協(xié)同發(fā)展委員會。委員會主席為省、市、縣郵政分公司總經理。在成員構成上，省級層面為郵儲銀行省分行、省寄遞事業(yè)部、省中郵保險主要負責人；市、縣級層面為市、縣郵儲銀行和寄遞事業(yè)部負責人。省級層面負責落實集團公司和各板塊總部的協(xié)同制度和協(xié)同重點工作，審議并決定安徽郵政市場協(xié)同實施方案和工作計劃，指導省級總部客戶和自主協(xié)同項目的開發(fā)，對涉及各單位間協(xié)同發(fā)展、項目管理、模式創(chuàng)新、利益分配、服務質量、風險防控等重大事項進行決議；市、縣級層面負責落實省協(xié)同發(fā)展委員會的相關決議，確保傳導有力、全省齊心。
專班負責落實委員會部署、推進具體工作，同樣貫穿省、市、縣三級，全面實行掛牌合署辦公。目前，全省三級惠農專班累計有584人，其中省級層面有11人。專班進一步強化了協(xié)同工作的常態(tài)化管理，保障了重要協(xié)同決策層層宣貫、扎實落地。
“我們雙方抽調業(yè)務骨干組成7人專班，建立了‘321工作機制’，每周專班共同辦公時間不少于3天，行動組走訪不少于2天，惠農專班領導小組召開會議不少于1次?！痹诖X山縣，縣郵政分公司總經理王婧告訴記者，正是這種專班化運作，為他們實施“理、清、記、錄”走訪“四步法”提供了組織保障和專業(yè)保障。
除了垂直化的體系建設，協(xié)同發(fā)展還需要建立雙邊規(guī)則，防止基層“內卷”?！栋不锗]政三大板塊市級分支機構協(xié)同會議議事規(guī)則》《關于進一步推進市場協(xié)同工作的實施意見》《協(xié)同項目管理辦法》……近年來，一系列文件相繼出臺，推動安徽郵政協(xié)同制度規(guī)范不斷完善。
“定期+專題+日?！钡臅h制度，也是安徽郵政協(xié)同機制的一部分，以問題為導向，以督辦清單為抓手，有效推動重點協(xié)同項目發(fā)展。同時，省級各板塊均將部分協(xié)同項目納入戰(zhàn)略績效考核體系，制定了市場協(xié)同考評方案，多維度建立“板塊支撐評價+戰(zhàn)略績效考核+板塊協(xié)同激勵+惠農專班激勵”體系，實現重點協(xié)同工作同考核、同激勵。
在協(xié)同機制中，最核心的部分無疑是利益分配。為化解基層板塊間客戶歸屬不清、利益不明的痛點，安徽郵銀針對農村重點項目開發(fā)，堅持客戶屬地管理原則和資產端、負債端收益分配原則，共同維護客戶，合力搶灘市場。
“資產類業(yè)務按集團公司文件執(zhí)行。負債類個人存款業(yè)務，存量客戶的歸屬不變；新增客戶在僅有郵儲自營網點或者代理金融網點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理原則，賬戶開立在自營網點或代理網點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)由郵銀機構共同協(xié)商、協(xié)同開發(fā)。公司存款業(yè)務按集團公司文件執(zhí)行?！贬槍瘓F公司“授信在銀行、結算在代理”協(xié)同模式的“本土化”落地方案，安徽省分公司市場營銷部總經理嚴正柱向記者解讀道。
隨著各項機制的完善，安徽郵政的協(xié)同工作實現了規(guī)范化、制度化，真正做到了以客戶為中心，也讓郵、銀、保三方真正“同乘一輛車、同渡一條船、同坐一張桌”。全省上下對協(xié)同的認同度更高，協(xié)同起來也更加順暢。
“現在收益劃分、客戶歸屬都很明確，我們心無芥蒂，就想著合力多開發(fā)幾單呢！”在安慶市，說起協(xié)同機制帶來的變化，當地郵政分公司市場營銷部副經理崔翠信心滿滿。一旁，安慶市分行三農事業(yè)部經理夏君楓挽著她的胳膊，更是笑得開心：“我們都是市惠農專班的成員，大家都是‘一家人’，聯合走訪，信心更足，客戶對我們也更加認可！”
放眼“戰(zhàn)略性” 做大“朋友圈”
如果說完善內部的頂層設計，給安徽郵政各板塊帶來了更大的黏合力，那么，不斷深化外部協(xié)同帶來的豐厚政策優(yōu)勢，則讓全省郵政擁有了更強的生產力。
“消費館建成以來，政府給予了專項補貼資金；惠農‘郵你行’項目兩次被寫入地方政府兩會工作報告。”3月2日，在蕪湖市南陵縣“郵你行”鄉(xiāng)村振興消費館里，南陵縣郵政分公司總經理馬昭滿臉欣慰地說。近年來，當地郵政與政府部門簽訂多個合作協(xié)議，依托消費館平臺，借助政府資源，開展多樣化支農惠農活動，打造了一系列惠農產業(yè)鏈合作項目，助力農民合作社高質量發(fā)展。
一旁的南陵縣委組織部副部長葉義文對“政郵合作”也是高度肯定：“助力黨組織領辦合作社發(fā)展，壯大村集體經濟、助力共同富裕，郵政有資源優(yōu)勢，切實發(fā)揮了服務主渠道作用。我們之間的合作也越發(fā)緊密，未來將給予郵政更多的政策支持?！?nbsp;
弋江鎮(zhèn)四連村離消費館不遠，黨總支書記劉友紅直夸郵政“有路子”。他告訴記者，黨組織領辦的久紅蓮藕種植專業(yè)合作社成立后，郵政主動與村里開展支部共建，幫助合作社解決各種發(fā)展難題，還主動對接縣總工會、政府機關、企事業(yè)單位，拉動農產品銷售。
“政府支持、群眾滿意、合作方受益、郵政協(xié)同增效?！苯陙?，這樣多方共贏的局面在安徽郵政協(xié)同發(fā)展中屢見不鮮。作為安徽省鄉(xiāng)村振興協(xié)會副會長單位，安徽郵政以協(xié)同為軸，統(tǒng)籌布局，縱深推進，持續(xù)建強對外戰(zhàn)略合作體系，不斷做大“朋友圈”。
橫向加強與政府主管部門、重要行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作。安徽郵政建立總部開發(fā)協(xié)調機制，遵循“一點介入，全網受益”的開發(fā)原則，加強業(yè)務板塊在總部客戶開發(fā)維系方面的溝通和聯系，為總部客戶提供“一攬子”解決方案，實現總部經濟的開發(fā)價值和聯動效益整體提升。目前，已促成安徽省政府與集團公司戰(zhàn)略合作；省郵銀與省退役軍人事務廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；持續(xù)拓寬總部客戶合作，相繼與合肥產投集團、安徽中化、豐原集團等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，累計合作總部客戶49家。
縱向推進市、縣加強與地方政府對接，強化政企合作、企企合作、社企合作。各市、縣郵政板塊共同加快與地方政府的戰(zhàn)略合作，合力打造多層級、多維度、立體化戰(zhàn)略合作體系。目前，圍繞服務鄉(xiāng)村振興、普惠金融、農村電商等重點領域，已與安慶、池州、宿州、阜陽等14個市、縣（區(qū)）政府達成戰(zhàn)略合作，為全省郵政協(xié)同發(fā)展營造了寬松的外部環(huán)境。
如今，安徽郵政協(xié)同理念更加深入、協(xié)同內涵更加豐富、協(xié)同平臺更加寬廣、協(xié)同生態(tài)更加優(yōu)化。2022年，全省惠農合作、政務服務、會員服務等集團公司重點協(xié)同項目實現收入超20億元，完成計劃的114.7%；安徽省分行在總行2022年市場協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展勞動競賽中，獲得協(xié)同項目優(yōu)勝獎一等獎；中郵保險安徽分公司2019年、2020年連續(xù)兩年在績效考核中協(xié)同管理工作實現加分。
“我們積極融入郵政金融大生態(tài)圈，深耕郵銀主渠道，為郵銀賦能來創(chuàng)造價值，保費規(guī)模不斷擴大，業(yè)務結構持續(xù)優(yōu)化。”談到深化合作、密切協(xié)同帶來的良好發(fā)展勢頭，中郵保險安徽分公司黨委書記、總經理朱鳳娟欣喜不已。
打好“創(chuàng)新牌” 持續(xù)“強鏈接”
實現高效協(xié)同，安徽郵政不僅從體制機制入手，夯實板塊協(xié)同議事、謀事、干事平臺，培育上下齊欲、同心同利的協(xié)同文化，更通過創(chuàng)新協(xié)同產品和平臺來“強鏈接”，讓協(xié)同成本更低、效率更高。
3月1日，安慶市望江縣高士郵政支局鄉(xiāng)村振興金融工作室里熱鬧非凡。該支局理財經理朱煥君正在指導剛來的農戶辦理收單業(yè)務線上登記手續(xù)。信貸經理柯偉更是忙得抬不起頭，為持有“鄉(xiāng)村振興卡”的農戶做放貸前的資料收集、現場調查。一旁，五六位等候的村民圍坐在茶幾旁的沙發(fā)上，吃著茶點，開心暢聊。
“郵政服務沒的說！以前我在郵儲存錢，在別的銀行貸款。自打知道郵政一家都能辦，我馬上就申請了這張卡，方便得很！”見記者來采訪，童嶺村黃鱔養(yǎng)殖戶王運松一邊說著，一邊主動掏出金黃色的“鄉(xiāng)村振興卡”來展示。
“這張卡用來發(fā)放‘鄉(xiāng)村振興貸’，最高額度30萬元，可隨時通過手機線上申領，款到后計息，隨用隨支隨還?！笨聜ジ嬖V記者，“鄉(xiāng)村振興卡”是安徽郵銀雙方對接省農業(yè)農村廳、在全國郵政系統(tǒng)率先發(fā)行的以“鄉(xiāng)村振興”命名且具有“金融+郵政”功能的金融卡，針對新型農業(yè)經營主體負責人、致富帶頭人、合作社關聯社員發(fā)卡，提供集金融、寄遞、電商、融資及優(yōu)惠權益為一體的綜合服務，已成為“農郵聯動”服務鄉(xiāng)村振興的名片。
據記者了解，目前，安徽郵銀雙方已累計辦理“鄉(xiāng)村振興卡”21.84萬張，同步授信6.27萬戶，放款206.47億元，結余103.19億元，代理沉淀金融總資產43.06億元。
鄉(xiāng)村振興金融工作室，也是安徽郵銀雙方按照“建、管、用”思路在全國首創(chuàng)的。工作室以“五定”（定人員、定地點、定頻次、定時間、定內容）服務標準強化日常運營管理，實現郵銀共建平臺、共享資源、共贏市場。
目前，安徽“自營+代理”網點72%分布在縣及縣以下地區(qū)，其中縣以下農村郵儲銀行網點只有110個，市場渠道覆蓋率較低；郵政代理金融農村網點多，但無法辦理貸款和對公等業(yè)務。郵銀整體實力與競爭對手相比，存在不小差距。
“鄉(xiāng)村振興金融工作室將代理金融的網點、客戶等資源優(yōu)勢，與郵儲銀行的產品、專業(yè)等優(yōu)勢結合起來，搭建起綜合化服務平臺和場景，強化了‘自營+代理’的網點輻射效應，建立起郵政差異化、特色化的競爭優(yōu)勢?！蓖h郵政分公司副總經理唐文君告訴記者。去年，安慶鄉(xiāng)村振興金融工作室共建工作啟動后，郵銀雙方就合力創(chuàng)下了20天放款1億元的佳績。
鄉(xiāng)村振興金融工作室模式得到了安徽省政府領導的充分肯定以及監(jiān)管機構的大力支持。目前，全省已建成鄉(xiāng)村振興金融工作室484處，實現對16個市的全覆蓋。2022年，安徽郵銀依托工作室引薦且成功開發(fā)“融資E”客戶5538戶，占所有“融資E”客戶的50%；發(fā)放“融資E”貸款12.11億元，占所有“融資E”放款的52%；信用卡新客發(fā)卡2.34萬張；以信貸服務為源頭，營銷客戶5264戶；源頭營銷信貸類客戶新增資產1091萬元。
除了產品、平臺共通，圍繞數據融通，安徽郵銀雙方也進行了積極探索與實踐。雙方共同建設的鄉(xiāng)村“一站式”便民開放平臺和“金郵惠農”鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺，入選中國人民銀行金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范項目。目前，通過“金郵惠農”平臺，安徽省分行創(chuàng)新純線上信用貸款產品，推進小額貸款作業(yè)信息化、線上化，實現線上秒批秒貸，累計向3.35萬戶涉農主體放款近95億元。
協(xié)力共進天地闊。隨著協(xié)同一體化服務體系的落地生根、協(xié)同產品和平臺的創(chuàng)新應用，安徽郵政各板塊“真正愿意走在一起、主動干在一起”的協(xié)同局面已完全打開，大家共建平臺、共享資源、共贏市場，親如一家。江淮大地之上，協(xié)同發(fā)展“形”“神”兼?zhèn)?，不斷匯聚起“一個中國郵政”的磅礴力量！
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